Δ.ΔΙΟΥ-ΟΛΥΜΠΟΥ / Απάντηση του Συνδυασμού "ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ" στη δήλωση του Προέδρου του Δ.Σ. Δίου-Ολύμπου.

 

Απάντηση 

του Συνδυασμού "ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ" στη δήλωση 

του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου 

Δ.Δίου-Ολύμπου 

Κύριε Τζήμα,

αφού επιλέξατε να μας διδάξετε αρχαία ελληνικά, ας συμπληρώσουμε κι εμείς το μάθημα:  

«Αἱ μὲν βρονταὶ τοὺς παῖδας, αἱ δὲ ἀπειλαὶ τοὺς ἄφρονας καταπλήττουσιν· οἱ δὲ σώφρονες ἐρωτῶσι καὶ ζητοῦσιν ἀπαντήσεις.»

 

Ερμηνεία: Οι σώφρονες πολίτες δεν τρομοκρατούνται από μεγαλόστομες αναφορές ούτε από υπαινιγμούς περί ποινικών διατάξεων. Ρωτούν, ελέγχουν και ζητούν απαντήσεις.  

Και στην προκειμένη περίπτωση υπάρχει ένα πολύ συγκεκριμένο ερώτημα, στο οποίο δεν δόθηκε μέχρι σήμερα πειστική απάντηση:

Με ποια διάταξη νόμου ή του ισχύοντος Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου θεωρήσατε ότι μπορούσε να αρχίσει και να διεξαχθεί η συγκεκριμένη συνεδρίαση με 11 παρόντες σε σύνολο 25 δημοτικών συμβούλων;

Κατά την έναρξη της συνεδρίασης έγινε ονομαστική εκφώνηση των δημοτικών συμβούλων και καταγράφηκαν 11 παρόντες.

Το γεγονός αυτό δεν αμφισβητείται.

Αμφισβητείται, όμως, η νομική βάση της επόμενης ενέργειάς σας: της δήλωσής σας ότι    «δεν απαιτείται απαρτία επειδή πρόκειται για ειδική συνεδρίαση»

 και της συνακόλουθης έναρξης της συζήτησης. 

 

Τι αναφέρει ο Νόμος

(Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης)

(ΝΟΜΟΣ ΥΠ’ ΑΡΙΘΜ. 5314 / ΦΕΚ 103 ΤΕΥΧΟΣ Α / 29 Ιουνίου 2026)

 Το άρθρο 127 παρ. 1 του ν. 5314/2026 ορίζει ότι: «Το δημοτικό και, αντίστοιχα, το περιφερειακό συμβούλιο συνεδριάζουν νόμιμα, εφόσον έχουν απαρτία». Σύμφωνα δε με την παρ. 2 του ίδιου άρθρου: «Το συμβούλιο έχει απαρτία όταν τα μέλη που είναι παρόντα είναι περισσότερα από αυτά που απουσιάζουν». Στην προκειμένη περίπτωση το Δημοτικό Συμβούλιο αποτελείται από 25 μέλη. Κατά συνέπεια, για τη νόμιμη συγκρότηση απαρτίας απαιτούνται τουλάχιστον 13 παρόντα μέλη. Κατά την έναρξη της συγκεκριμένης συνεδρίασης διαπιστώθηκαν μόλις 11 παρόντες σύμβουλοι.

Απόσπασμα του ν. 5314/2026 – άρθρο 127 

Το άρθρο 150 του ν. 5314/2026 προβλέπει ειδικό θεσμό, με τον ρητό τίτλο:

        «Ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας δημοτικής και περιφερειακής αρχής».

 Για τη συγκεκριμένη συνεδρίαση προβλέπεται ρητά στην παρ. 6 ότι:

        «Για τη συνεδρίαση δεν απαιτείται η ύπαρξη απαρτίας του συμβουλίου».

Απόσπασμα του ν. 5314/2026 – άρθρο 150

Συμπληρωματικό απόσπασμα του νομοθετικού κειμένου

 Η επίμαχη συνεδρίαση της 17ης Σεπτεμβρίου 2026 δεν συγκλήθηκε ως ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας. Η πρόσκληση αναφέρεται γενικά σε «ειδική συνεδρίαση» και ορίζει ως μοναδικό θέμα τη «Συζήτηση για τη ΔΕΥΑ Δίου-Ολύμπου».

Απόσπασμα της πρόσκλησης για ειδική συνεδρίαση

 Τι αναφέρει ο Πρότυπος Κανονισμός Λειτουργίας

του Δημοτικού Συμβουλίου

(ΥΑ 2804/2025 – ΦΕΚ Β΄ 109/21.1.2025)

Ο Δήμος Δίου-Ολύμπου εφαρμόζει τον Πρότυπο Κανονισμό Λειτουργίας Δημοτικού Συμβουλίου της ΥΑ 2804/2025. Το άρθρο 9 παρ. 1 του Κανονισμού ορίζει:

            «Το Δημοτικό Συμβούλιο συνεδριάζει νόμιμα, εφόσον έχει απαρτία».

 Η δε παρ. 3 του ίδιου άρθρου ορίζει ότι το Δημοτικό Συμβούλιο έχει απαρτία όταν είναι παρόν το ήμισυ πλέον ενός του συνολικού αριθμού των μελών.

Απόσπασμα του Πρότυπου Κανονισμού – σχετικές διατάξεις

 Επιπλέον, το άρθρο 11 παρ. 1 προβλέπει ρητά ότι ο Πρόεδρος «κηρύσσει την έναρξη της συνεδρίασης και διαπιστώνει την ύπαρξη απαρτίας, προκειμένου να αρχίσει η συζήτηση των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης».

Απόσπασμα του Πρότυπου Κανονισμού – συνέχεια

Απόσπασμα του ΦΕΚ Β΄ 109/21.1.2025

Η διάταξη αυτή είναι κρίσιμη, διότι συνδέει ρητά την ύπαρξη απαρτίας με την

έναρξη της συζήτησης των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης και όχι μόνο με τη λήψη απόφασης.

 

Τι αναφέρει η Εγκύκλιος

(Αριθμός Εγκυκλίου 21 / Α.Π.: 50602/14-09-2026 / Α.Δ.Α.: ΡΞΕΕ46ΜΤΛ6-9ΡΔ – σελίδα 22)

Απόσπασμα της Εγκυκλίου 21

 

Η επίκληση του εδαφίου της Εγκυκλίου 21 περί «ειδικών συνεδριάσεων λογοδοσίας ή ευρύτερης ενημέρωσης στις οποίες δεν λαμβάνονται αποφάσεις» δεν απαντά στο κρίσιμο ζήτημα της νομικής βάσης για την απαλλαγή από την απαρτία.

Ειδικότερα, η εγκύκλιος, όπως παρατίθεται στο παρόν κείμενο, αναφέρεται στην ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας και στη συνεδρίαση απολογισμού πεπραγμένων της δημοτικής αρχής. Το γεγονός ότι σε μια συνεδρίαση «ευρύτερης ενημέρωσης» δεν λαμβάνονται αποφάσεις δεν απαντά, από μόνο του, στο ζήτημα της απαρτίας για την έναρξη της συζήτησης, όπως αυτή προβλέπεται από τον Πρότυπο Κανονισμό.

Τι αναφέρετε στη δήλωσή σας (21/9/2026)

 

Απόσπασμα της δήλωσης του Προέδρου του Δημοτικού Συμβουλίου

Σε ποιο Νόμο ή Κανονισμό ή Εγκύκλιο αναφέρεται ότι δεν απαιτείται απαρτία; Κύριε Τζήμα το συμπέρασμα σας που εδράζεται;

 

Κύριε Τζήμα:

Το επιχείρημα ότι η συνεδρίαση ήταν «ειδική» δεν απαντά στο παραπάνω ζήτημα.

Δεν υπάρχει γενικός κανόνας σύμφωνα με τον οποίο κάθε συνεδρίαση που χαρακτηρίζεται «ειδική» διεξάγεται χωρίς απαρτία.

Αντιθέτως, η νομοθεσία προβλέπει ειδικά την ειδική συνεδρίαση λογοδοσίας, για την οποία υπάρχει ρητή πρόβλεψη περί μη απαίτησης απαρτίας.

Η συνεδρίαση της 17ης Σεπτεμβρίου, όμως, δεν ήταν συνεδρίαση λογοδοσίας. Η ίδια η πρόσκληση την χαρακτηρίζει απλώς «ειδική συνεδρίαση» και ορίζει ως μοναδικό θέμα: «Συζήτηση για τη Δημοτική Επιχείρηση Ύδρευσης και Αποχέτευσης Δίου-Ολύμπου (Δ.Ε.Υ.Α. ΔΙΟΥ-ΟΛΥΜΠΟΥ)».

Άρα το κρίσιμο δεν είναι τι ονομάστηκε η συνεδρίαση, αλλά σε ποια συγκεκριμένη διάταξη στηρίζεται η εξαίρεση από τον γενικό κανόνα της απαρτίας.

Εάν υπάρχει τέτοια διάταξη, παρακαλώ να μας υποδειχθεί συγκεκριμένα:

                άρθρο ……, παράγραφος …….. και νομοθέτημα ……….

Η απαρτία δεν είναι τυπική λεπτομέρεια. Είναι προϋπόθεση της νόμιμης λειτουργίας του συλλογικού οργάνου.

Η ονομαστική εκφώνηση που πραγματοποιήθηκε στην έναρξη της συνεδρίασης είχε ακριβώς αυτόν τον σκοπό: να διαπιστωθεί εάν το Δημοτικό Συμβούλιο μπορούσε να συνεδριάσει νόμιμα.

Αφού διαπιστώθηκαν 11 παρόντες στους 25 και, παρά ταύτα, η συζήτηση ξεκίνησε, το ζήτημα της νομιμότητας της συνεδρίασης είναι απολύτως εύλογο και δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως προσωπική αντιπαράθεση ή ως «αμφισβήτηση» του Προέδρου.

Είναι ζήτημα τήρησης του νόμου και του Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου.

Γι' αυτό και δεν χρειάζονται ούτε απειλές ούτε αναφορές σε ποινικές διατάξεις.

Χρειάζεται κάτι πολύ απλούστερο: η συγκεκριμένη νομική διάταξη που επέτρεψε τη διεξαγωγή της συγκεκριμένης συνεδρίασης με 11 από τα 25 μέλη.

Αν υπάρχει, ας μας υποδειχθεί.

Αν δεν υπάρχει, τότε οφείλουμε όλοι να αναγνωρίσουμε ότι η απαρτία δεν είναι θέμα πολιτικής επιλογής, προσωπικής ερμηνείας ή χαρακτηρισμού μιας συνεδρίασης ως «ειδικής».

Είναι νόμιμη προϋπόθεση λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου.

Και οι πολίτες δικαιούνται να ζητούν την τήρησή της.

Οι σώφρονες, άλλωστε, 

δεν φοβούνται τις ερωτήσεις.

 Τις απαντούν! 

Παρακάτω, παραθέτουμε την επιστολή του Αστέριου Τζήμα, η οποία προκάλεσε την ως άνω απάντηση του Συνδυασμού "ΠΡΟΟΠΤΙΚΗ". 

Δήλωση του Αστερίου Τζήμα για τα «περί νομιμότητας» στο Δημοτικό Συμβούλιο Δίου-Ολύμπου

 

Αἱ μὲν βρονταὶ τοὺς παῖδας, αἱ δὲ ἀπειλαὶ τοὺς ἄφρονας καταπλήττουσιν

(μετάφραση: Οι βροντές τρομάζουν τα παιδιά και οι απειλές τους ανόητους)

 

Η λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου διέπεται από τις διατάξεις του Νόμου 5314/2026 (Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης Φ.Ε.Κ. Α 103/2026), της εγκυκλίου 21/2026 του Υπουργείου Εσωτερικών (Α.Π. 50602/14-9-2026) και του Κανονισμού Λειτουργίας του Δημοτικού Συμβουλίου (Φ.Ε.Κ. Β 109/2025 και υπ’ αριθμόν 8/2026 Απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου).

 

Θα ήθελα να διαβεβαιώσω τους συμπολίτες μου, καθώς και όλους τους συναδέλφους δημοτικούς συμβούλους -της συμπολίτευσης και της αντιπολίτευσης- ότι η παραπάνω νομοθεσία εφαρμόζεται από μέρους μου «ευλαβικά» και ότι το Δημοτικό Συμβούλιο Δίου-Ολύμπου λειτουργεί -και θα συνεχίσει να λειτουργεί- με θεσμικότητα, διαφάνεια και νομιμότητα.

 

Σχετικά τώρα με κάποια θέματα που απασχόλησαν την επικαιρότητα και αφορούν τη λειτουργία του Δημοτικού Συμβουλίου Δίου-Ολύμπου, θα ήθελα να διευκρινίσω τα ακόλουθα, με βάση τις διατάξεις της παραπάνω νομοθεσίας:

 

Πρώτον, ο καθορισμός της ημερομηνίας και της ώρας σύγκλησης του δημοτικού συμβουλίου εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια του Προέδρου. Σημειώνεται ότι: ο χρόνος διεξαγωγής της ειδικής συνεδρίασης για τη Δ.Ε.Υ.Α. Δίου-Ολύμπου, εξαγγέλθηκε από τον Δήμαρχο κατόπιν συνεννόησης μαζί μου κατά την τελευταία τακτική συνεδρίαση του Δημοτικού Συμβουλίου στις 28 Αυγούστου 2026, χωρίς να υπάρχει καμία απολύτως αντίρρηση από το σώμα.

 

Δεύτερον, εκτός από τις συνεδριάσεις κατά τις οποίες λαμβάνονται αποφάσεις, το Δημοτικό Συμβούλιο συγκαλείται και σε ειδικές συνεδριάσεις ευρύτερης ενημέρωσης στις οποίες δεν λαμβάνονται αποφάσεις. Για την έναρξη και διεξαγωγή αυτών των ειδικών συνεδριάσεων ευρύτερης ενημέρωσης -όπως η τελευταία ειδική συνεδρίαση στις 17 Σεπτεμβρίου κατά την οποία δεν λήφθηκε καμία απολύτως απόφαση- δεν απαιτείται ο σχηματισμός απαρτίας στο συμβούλιο. 

 

Τρίτον, αν κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης του Δημοτικού Συμβουλίου δημιουργηθούν θόρυβοι που παρακωλύουν την ομαλή συνέχισή της, ο Πρόεδρος οφείλει να πάρει όλα τα απαραίτητα μέτρα για την ομαλοποίησή της και αν η ίδια κατάσταση συνεχιστεί, ο Πρόεδρος διακόπτει τη συνεδρίαση για ορισμένη ώρα, που την ανακοινώνει στο σώμα. 

 

Επειδή παράλληλα, ενδεχομένως να υπάρχει από κάποιους συμπολίτες μας ιδιαίτερη ευαισθησία για την γενικότερη εφαρμογή του νόμου στον Δήμο μας, θα ήθελα να επισημάνω, ότι πέρα από την ανωτέρω νομοθεσία, μέρος της ελληνικής έννομης τάξης είναι και μια σειρά από άλλα νομοθετήματα, όπως ο Ποινικός και ο Αστικός Κώδικας, αλλά και άλλη σχετική νομοθεσία, που τιμωρούν για παράδειγμα:

 

α) την προσβολή της προσωπικότητας κάποιου,

β) την άσκησης λεκτικής βίας, 

γ) την εξύβριση, 

δ) την συκοφαντική δυσφήμιση και 

ε) τη διασπορά ψευδών ειδήσεων.

 

Αγαπητοί συνάδελφοι στο Δημοτικό Συμβούλιο, θα φανεί κοινότυπο, αλλά πρώτον «ας αφήσουμε τα μικρά και ας ασχοληθούμε με τα μεγάλα» και δεύτερον «μας ενώνουν περισσότερα από αυτά που μας χωρίζουν». Οι προκλήσεις και οι ευκαιρίες για τον τόπο μας είναι πολλές και μεγάλες, χωρίς να μας περισσεύει καθόλου χρόνος. Πρόσφατα το εμβληματικό μας βουνό, ο Όλυμπος -από το οποίο ο Δήμος μας, εκτός από όλα τα άλλα, πήρε και το όνομά του- εντάχθηκε επίσημα στον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς της UNESCO. Έχουμε την τιμή να υπηρετούμε μία από τις πιο γνωστές περιοχές σε όλον τον κόσμο. Ελάτε να εργαστούμε για τον Δήμο μας με συνεργατικότητα, ο καθένας φυσικά από τον ρόλο και με βάση την εντολή που του έδωσαν οι συμπολίτες μας τον Οκτώβριο του 2023. Για την τήρηση αυτής της εντολής άλλωστε θα κριθούμε -πρωτίστως- στο τέλος της θητείας μας.

 

 

Με εκτίμηση,

 

Ο Πρόεδρος του Δημοτικού Συμβουλίου Δίου-Ολύμπου

Αστέριος Κ. Τζήμας